За кражу киловатт можно попасть за решетку

За кражу киловатт можно попасть за решетку

Электрические сети и сбыт 2668

Депутаты предлагают лишать свободы за кражу электроэнергии на срок до шести лет

Одной из наиболее острых проблем для энергетиков остается энерговоровство. В погоне за мнимой экономией находчивые граждане и даже руководители крупных предприятий умышленно нарушают закон, обкрадывая добропорядочных плательщиков и зачастую подвергая опасности окружающих из‑за кустарных подключений.

Изобретательность не знает границ

Как рассказал заместитель генерального директора по транспорту и учету электроэнергии ПАО «МОЭСК» Сергей Салтыков, в прошлом году во время проверок узлов учета у потребителей нередко фиксировались случаи несанкционированного вмешательства в их работу. Наиболее традиционные способы энерговоровства – это внесение изменений в измерительные цепи подключения приборов учета; несанкционированное перепрограммирование счетчиков; внешнее воздействие на прибор постоянным магнитным полем, подключение токоприемников до узла учета – когда потребление идет, но не фиксируется.

Понятно, что выявление подобных случаев требует соответствующего технического оснащения, но не стоит недооценивать и превентивные меры – такие, как, например, установка антимагнитных пломб на приборы учета потребителей. Только в прошлом году установлено около 9000 таких пломб, еще почти 23 000 пломб планируется установить в текущем году. Таким образом, инструментальная проверка приборов учета выявит любые незаконные вмешательства в работу электросчетчика, и недобросовестный потребитель не останется безнаказанным.

Однако изобретательность нарушителей не знает границ: в столице и Подмосковье все чаще фиксируются случаи использования так называемых «заряженных» приборов учета, предполагающих непосредственное вмешательство в схему счетчика электроэнергии с подделкой заводских пломб. Обнаружив такой прибор у одного из потребителей на севере Московской области, специалисты МОЭСК направили счетчик на экспертизу заводу-производителю, которая подтвердила, что прибор учета был вскрыт и в него поместили дополнительное устройство, позволяющее воровать электроэнергию. В результате владельца счетчика оштрафовали на крупную сумму за безучетное электропотребление.

Незнание закона?

Вообще, сегодня процедура в отношении расхитителей электроэнергии проста: при выявлении энерговоровства составляется акт, а недобросовестный потребитель попадает под действие режима ограничения электроснабжения. Объем неучтенного потребления рассчитывается согласно постановлению правительства РФ № 442 от 4 мая 2012 г. как произведение максимальной токовой нагрузки, которая может пройти через ввод­ной кабель, и количества часов несанкционированного потребления. По такой методике объем, а следовательно, и стоимость, в разы превосходит объем фактического потребления электроэнергии за тот же период. В итоге предприимчивому потребителю приходится оплачивать немалые суммы, которые могут стать серьезным финансовым бременем.

Кроме того, Гражданский кодекс РФ предусматривает административную ответственность за самовольное подключение к электросетям и потребление электроэнергии – от 10 до 15 тыс. руб. для граждан и от 100 до 200 тыс. руб. для юридических лиц.

Тем не менее все эти меры не останавливают недобросовестных потребителей, из‑за которых электросетевые компании несут колоссальные убытки. Случаи энерговоровства фиксируются не только среди физических, но и среди юридических лиц.

Один из последних наглядных примеров в МОЭСК – выявленное бездоговорное электропотребление на подмосковном швейном объединении «Пролетарий». В течение года предприятие, не обращая внимания на отсутствие договора энергоснабжения со сбытовой компанией, продолжало потреблять электроэнергию. Если бы руководство «Пролетария» вовремя озаботилось этой проблемой и заключило договор, объединению необходимо было бы оплатить всего 10 млн руб. А так, на основании постановления правительства, предприятию был предъявлен счет на сумму более 220 млн руб.

Сегодня руководство СШТО «Пролетарий», которое своими действиями поставило предприятие на грань банкротства, внушает рядовым работникам ложную информацию о том, что до такого состояния фабрику довели энергетики. Хотя последние неоднократно выходили на руководителей «Пролетария» с предложениями о переговорах, заключении мирового соглашения, но, к сожалению, представители фабрики оставили без внимания все предложенные варианты.

Инициатива сверху

К решению назревшей проблемы подключилась Государственная Дума. В начале апреля стало известно, что депутаты фракции «Единая Россия» Михаил Старшинов и Гаджимет Сафаралиев направили в правительство и Верховный суд РФ для получения отзыва законопроект, предлагающий введение наказания до шести лет лишения свободы за кражу электроэнергии из объекта электросетевого хозяйства.

По словам Михаила Старшинова, нынешняя редакция соответствующего пункта статьи 158 Уголовного кодекса регламентирует наказание в том числе за кражу из нефтепровода, нефтепродуктопровода, газопровода. Парламентарий считает, что кража из объекта электросетевого хозяйства должна быть приравнена к этим деяниям – это позволит устранить имеющийся правовой пробел.

Если соответствующую поправку примут, кража электроэнергии станет дорогим, и не только в плане финансов, удовольствием. Злоумышленника накажут штрафом в размере от 100 до 500 тыс. руб. или в размере зарплаты, или иного дохода за период от одного года до трех лет. Нежелающих платить штраф ждут либо принудительные работы на срок до пяти лет с ограничением свободы на срок до полутора лет или без такового; либо лишение свободы на срок до шести лет со штрафом в размере до 80 тыс. рублей или в размере зарплаты, или иного дохода за период до шести месяцев либо без такового и с ограничением свободы на срок до полутора лет либо без такового.

«Необходимость внесения соответствующих поправок связана с участившимися случаями кражи электроэнергии, что приводит не только к значительным убыткам компаний, работающих в сфере поставки электроэнергии, но и затрагивает вопросы обеспечения безопасности на объектах электросетевого хозяйства. Это, в свою очередь, напрямую сказывается на жизни и безопасности граждан», – подчеркнул депутат.

Однако есть одно любопытное «но»: в законопроекте оговаривается, что те, кто добровольно сообщит о преступлении и в полном объеме возместит причиненный энергетикам ущерб, могут быть освобождены от уголовной ответственности. По мнению депутата, эта норма позволит сбалансировать систему регулирования ответственности и приведет к частичной декриминализации статьи.

Масштаб проблемы велик

Как сообщили корреспонденту «ЭПР» в пресс-службе Министерства энергетики России, ведомство поддерживает необходимость ужесточения существующих норм уголовной ответственности за хищения в сфере энергообеспечения, выражающиеся в незаконном присоединении к электрическим сетям и нелегальном потреблении электроэнергии. Соответствующий законопроект Минэнерго представило в правительство РФ в феврале этого года. Документ предполагает введение уголовной ответственности за неоднократное самовольное подключение к электрическим и тепловым сетям, не повлекшее причинение ущерба на сумму более 250 тыс. руб., которое в настоящий момент фактически не преследуется в уголовном порядке, что является неверным и представляет собой законодательный пробел.

Масштаб проблемы довольно велик. По данным, полученным Минэнерго России в прошлом году при подготовке законопроекта (от группы компаний «Россети» и других крупных электросетевых организаций), за последние 3 года объем выявленного безучетного потребления превышает 1000 ГВт-ч в год. Это еще раз свидетельствует о большом количестве общественно опасных деяний, а доля безучетного потребления, осуществляемого лицами, которые совершили такие действия два и более раз, в среднем составляет 18 % от общего объема безучетного потребления.

Вместе с тем, итоговая позиция министерства в отношении сходной законодательной инициативы депутатов Госдумы Михаила Старшинова и Гаджимета Сафаралиева в настоящее время не сформирована. В ведомстве подчеркнули: по мере поступления законопроекта для подготовки на него проекта официального отзыва правительства РФ соответствующая позиция будет дополнительно уточнена.

Поддержка государства в борьбе с недобросовестными потребителями, разумеется, важна и нужна, но и сами электросетевые компании предпринимают соответствующие меры. Учитывая, что наиболее эффективным способом борьбы с энерговоровством является рейдовая работа, МОЭСК планирует создать мобильные группы для выявления злоумышленников. Контролировать потери помогут и современные приборы учета с удаленным сбором данных, которыми планируется оснастить более 61 тыс. точек учета.

В 2016 г. в ходе рейдов «Честный киловатт» по выявлению незаконного электропотребления и проверке работы приборов учета в столичном регионе специалисты ПАО «МОЭСК» составили более 700 актов на сумму почти 790 млн руб. Годом ранее количество актов за «бездоговорку» было примерно таким же, однако в 2016 г. их стоимость выросла практически вдвое за счет выявления крупных объектов. Аналогичная динамика прослеживается и по безучетному электропотреблению.

Распространённые способы хищения

Основная задача, которая ставится преступником при хищении электричества – это получить доступ к электричеству, минуя счётчики учёта. Умельцев, придумывающих новые способы воровства, множество. Иногда фантазия и предметная подкованность просто поражают, а ведь такие познания и умения могли бы пойти на благо.

Итак, стоит выделить 5 самых распространённых методов хищения:

1. «Обратка». Данный способ заключается во временном подключении электросчётчика в обратной форме, тем самым отматывая обратно все использованные киловатты с экрана учёта.
2. «Установка магнита». Как наверняка всем известно, установленный магнит на счётчик может его временно «обездвижить» или «затормозить».
3. «Заземление». Отключается рабочий нулевой провод, и используются вместо него другие варианты заземления.
4. «Накидка». Заключается в набрасывании проводов на линию электропередачи.
5. «Жучки». Это вмешательство в работу счётчика путём установки дополнительных устройств, которые приостанавливают или изменяют порядок учёта потребления.

Данные описанные способы – ни в коем случае не руководство к использованию, целью их упоминания является пример того, как осуществляется преступление.

Квалифицирующие признаки

Кража электричества всегда происходит умышленно и тайно. Обычно этим занимаются рядовые граждане.

Но если деяние совершено организованной группой, то это является квалифицирующим признаком. Также дополнительным отягчающим фактором выступает порча или уничтожение оборудования, предназначенного для передачи электроэнергии — элементов сети, приборов учета, токопринимающих устройств и т.д.

Наказание за воровство электричества при отягчающих обстоятельствах намного строже, чем за обычную кражу.

Изменения в законодательстве

Воровство энергоресурсов – в крайней степени актуальный вопрос. Особенно остро он стоит в отдаленных деревнях, где сложно контролировать факты незаконного подключения.

В Государственной Думе находится законопроект на рассмотрении. По нему предполагается ужесточить штрафные санкции за воровство электроэнергии. Планируется ввести наказание в виде лишения свободы сроком до 6 лет.

Новое в законопроектах

Важно! Если этот закон будет принят, то штраф за электроэнергию «мимо счетчика» после 2018 года может составлять до 500 000 рублей.

Как выявляются нарушения

Электроснабжающая организация ведет учет каждого потребителя и заключенных договоров, а также по всем установленным единицам оборудования. Для выявления нарушений или проверки переданных сведений могут проводиться проверки. В плановом и внеочередном режиме могут проверяться следующие сведения:

• информация об установленных приборах учета, в том числе для выявления незаконных изменений в их характеристиках и функциях;
• сверка данных о количестве потребленной энергии по приборам учета;
• выявление незаконных подключений к наружным сетям, внутридомовым коммуникациям.

Если потребитель заключил договор и передает достоверные сведения о количестве использованной энергии, он может понести только гражданскую ответственность при несвоевременной оплате. Для этого будет предъявлена претензия, заявление о выдаче судебного приказа или исковое заявление. Просрочка по оплате свыше 2 месяцев дает снабжающей организации основания для приостановки отпуска электроэнергии.

Однако в ходе проверок могут выявляться нарушения правил пользования электроэнергией и приборов учета, а также факты хищения. В этих ситуациях составляется акт, в котором фиксируются следующие сведения:

1. место и время обнаружения незаконного подключения или хищения энергии;
2. информация о нарушителе (собственнике или владельце объекта недвижимости, ином лице);
3. обстоятельства нарушения – сведения о незаконном подключении, о реальных показаниях приборов учета и т.д.;
4. объяснения потенциального нарушителя (если акт составляется за пределами жилого или нежилого помещения, нарушитель может представить объяснения позже).

На основании акта будет составлен расчет ущерба, хищения или количества потребленной энергии. При несанкционированном изменении приборов учета или незаконном подключении, такой расчет будет сделан не по фактическому количеству энергии, а по нормативным показателям. Например, при отсутствии электросчетчика, либо нарушении состояния пломб, расчет проводится по нормативу, который в несколько раз превысит реальное количество энергии.

Наиболее распространенным нарушением при бытовом потреблении электроэнергии является умышленная поломка приборов учета, изменение их характеристик для занижения показаний. Оспорить акт крайне сложно, так как для этого придется доказать отсутствие умысла, противоправные действия третьих лиц или самой снабжающей организации.

В зависимости от размера причиненного ущерба, будет приниматься решение о привлечении к административной, уголовной или гражданской ответственности. Разберем, какие нормы закона предусматривают наказание за воровство электроэнергии.

Какая ответственность грозит за кражу электроэнергии и способы воровства

Наказание за кражу электроэнергии предусмотрено:

1. Кодексом об административных правонарушениях.
2. Уголовным кодексом.
3. Гражданским кодексом.

Закон о краже электроэнергии не суров. Ущерб от нелегального применения электроэнергии по России превышает несколько миллиардов рублей. В виде санкции за хищение электроэнергии ответственность предусмотрена по статье 165 УК РФ (причинение материального урона государству). Наивысшая мера по данному виду преступления — это тюремный срок до пяти лет, сопряжённый со штрафом до 80 тысяч.

Чтобы вести учет потребляемых энергоресурсов, при входе в дом монтируют общедомовой электросчётчик. От него ведется магистральный стояк снизу вверх по подъезду, от которого идут ответвления проводов на каждую квартиру.

Чтобы счетчик не показывал, сколько расходуется энергоресурсов, вор использует некоторые методы для хищения электричества:

1. Подсоединение провода в обход электрического счетчика (устанавливается специальное устройство, называется жучок).
2. Подключение временно к счетчику, чтобы уметь обратно отмотать потребленные киловатты.
3. Использование магнита затормозит или остановит электросчетчик.
4. Чтобы убрать счетчик из схемы пользования, вор отключает нулевой провод и подключается к бесконтактному проводу.
5. Использование в домашних условиях специализированных приборов, способных поглощать электрические импульсы;
6. Приобретение специальных счетчиков, которые запрограммированы на воровство электроэнергии статья 165 УК.

Бесплатных электрических ресурсов не бывает, это знает каждый. Поэтому потребители оплачивают потребленную электроэнергию в полном объеме. Тарифы устанавливаются местными властями. Для учета всей потребляемой энергии в каждом помещении или квартире устанавливают счетчики.

Хищение государственной электроэнергии – это неправомерное подключение или трата световой энергии. Если человек вовремя не оплачивает услуги, то на него ложится ответственность за неуплату, с мошенничеством это никак не связано.

Примеры из судебной практики

Очень часто в судебной практике попадаются подобные случаи, связанные с кражей электроэнергии.

Так, совсем недавно в подмосковном поселке городского типа, местные жители скооперировались и незаконно подключились к электросетям.

Целый день система проработала хорошо, но потом в домах злоумышленников погас свет.

Один из смельчаков, который вызвался исправить неполадку был ударен током и доставлен в больницу.

Остальные были подвергнуты судебному наказанию.

Еще один случай с незаконным подключениям был зафиксирован в Омске.

Так, гражданин несколько лет пользовался чужой электроэнергии ни в чем себе не отказывая, в результате чего сумма штрафа была насчитана в триста тысяч рублей.

Никогда не пытайтесь подключиться незаконно к чужой сети это опасно не столько с точки зрения закона, сколько может представлять опасность для вашей же собственной жизни.

Живите честно и тогда у вас не возникнет никаких проблем, а если вы подозреваете кого-то в краже электроэнергии – незамедлительно сообщайте в полицию!